『정조가 만든 조선의 최강 군대 장용영』 저자 김준혁 교수
‘매력군주 정조, 그를 더 알고 싶다’를 주제로 JTBC ‘차이나는 클라스’ 1.24(수) 방송!

정조는 왜 친위부대이자 백성을 위한 군대인 장용영을 창설했는가!

1997년 화성이 세계문화유산으로 등재된 이후 우리 사회 전반에서 정조시대에 대한 관심이 더욱 커졌다. 이러한 현상은 역사학계에도 영향을 주어 정조의 위민사상과 개혁정치, 그리고 그가 추진했던 자주적 국방개혁이 새롭게 조명되고 있다. 그런 가운데 지난 2017년 10월 27일, 『무예도보통지』가 유네스코 세계기록유산으로 등재되었다. 비록 북한이 단독으로 신청한 점이 아쉽긴 하지만, 이것이 갖는 역사적 의미는 매우 크다. 무예와 군사기록물에 대한 책 내용이 세계적으로 독창성을 인정받았기 때문이다.

『무예도보통지』는 정조시대가 낳은 위대한 기록유산이고 남북 모두의 소중한 자산이다. 때문에 『무예도보통지』가 세계인들이 인정하는 기록유산이 되었다는 것에 대해 우리는 큰 자부심을 가져야 한다. 그렇다면 정조는 왜 ‘장용영’이라는 친위 군대를 만들고, 『무예도보통지』를 만들었을까? 우리는 정조에 대해 얼마나 알고 있는가? 널리 알려진 정조의 8일간의 화성행차는 어머니인 혜경궁 홍씨를 위한 것보다 사도세자로부터 시작하여 정조가 준비해온 군사적 능력을 마음껏 과시하는 게 숨겨진 주목적이었다. 장용영외영 군사들의 일사불란함을 보여줌과 동시에 신무기를 선보임으로써 화성유수부가 강력한 군사도시임을 입증했다. 또한 화성 내에 거주하는 백성들과 함께 훈련을 함으로써 민보(民堡), 즉 백성이 국방의 보루가 되는 새로운 개념을 보여주었다.

결국 정조가 화성행차에서 보여준 일련의 군사훈련은 다른 군영으로 하여금 장용영외영을 두렵게 만들었다. 더불어 이는 자연스럽게 정조가 추구하는 국방개혁에 대한 반대를 일소하고, 향후 외세에 대한 군사적 방어 및 공격의 중심지로서의 역할을 천명한 것이라고 할 수 있다.

백성이 없는 군대는 의미가 없고, 군대가 없는 백성은 위태롭다. 그래서 백성과 군인은 하나가 되어야 하고, 외적으로부터 나라를 지키기 위해 함께 힘을 모아야 한다. 그러므로 백성과 군인, 그리고 관료들이 합동으로 하는 군사훈련은 가장 이상적이다. 이것이 정조가 화성에서 백성들과 함께 군사훈련을 한 진짜 이유다. 그리고 이는 장용영이 조선 최강의 군대로 평가받는 가장 중요한 이유이기도 하다.

한신대학교 정조교양대학 교수로, 당대 최고의 정조(正祖)와 화성(華城) 전문가 중 한 명이다. 수원에서 태어나서 지금까지 살고 있다. 중학교 1학년 때, 역사교사였던 아버지의 자전거 뒷자리에 타고 함께 등교하면서 하루에 한 꼭지씩 역사 이야기를 들은 것이 가슴에 남아 역사를 공부하기로 결심하고, 1986년에 중앙대학교 문과대학 사학과에 입학하였다. 중앙대 대학원에 진학한 후에는 당시에는 드물게 ‘정조’를 전공하였다. 석사 논문으로 ‘조선후기 정조시대 불교정책’을 제출하였고, ‘조선 정조대 장용영 연구’로 박사학위를 받았다.

1997년에 화성이 유네스코 세계유산으로 등재된 이후 수원시가 본격적인 화성 복원 사업을 추진할 때 수원시 학예연구사로 임용되어 화성의 복원과 콘텐츠 개발에 참여하였고, 이후 화성박물관 건립을 주도하여 학예팀장을 지냈다. 경희대학교 후마니타스칼리지 교수를 역임하기도 했다. 현재 국제기념물협회 위원과 민예총 문학위원회 위원이자 역사에세이스트로, 신문과 방송 등에서 왕성한 활동을 하는 한편 하늘이 부여한 천명이 바로 정조의 이야기를 하는 것이라는 사명감에 화성을 찾아오는 모든 이들에게 화성의 우수성과 아름다움 그리고 정조시대의 개혁정책과 민본정신을 알리는 데 최선을 다하고 있다.

저서로는 『역사는 미래다』(더봄), 『정조, 새로운 조선을 디자인하다』(웅진싱크하우스), 『이산 정조 꿈의 도시 화성을 세우다』(여유당출판사), 『정조는 왜 화성을 쌓았을까?』(자음과 모음), 『한반도의 운명을 바꾼 전투』(한신대학교 출판부), 『알기 쉬운 화성 이야기』(수원화성박물관) 등이 있으며, 공저로는 『지도자의 자격』(꿈결), 『행복한 인문학』(이매진), 『다산, 조선의 새길을 열다』(실학박물관), 『동서양 역사 속의 공공건설과 국가경영』(학고방) 외 다수가 있다.

책을 펴내며 5

프롤로그 15

1부 『무예신보』를 편찬한 사도세자의 꿈 29

1. 사도세자는 무인세자인가? 31
2. 사도세자는 담대한 무인 기질이었다 38
3. 사도세자, 효종의 북벌론을 계승하다 47
4. 조선 최초의 무예서, 『무예제보』의 발견 63
5. 『무예신보』를 편찬한 사도세자의 꿈 73

2부 정조, 장용영에서 『무예도보통지』를 만들다 81

1. 정조가 사도세자 현양 사업을 추진한 목적 83
2. 『무예도보통지』 편찬과 사도세자 추숭 91
3. 『무예도보통지』를 만든 사람들 96
4. 『무예도보통지』의 시연자, 조선 최고의 협객 백동수 103
5. 『무예도보통지』의 24기 무예 112
■무예도보통지˙서武藝圖譜通志˙序 121
■ 진설進說(경과보고서) 123
3부 정조, 호위부대를 만들다 129

1. 정조의 즉위와 반대세력들의 견제 131
2. 정조의 군제개혁 의지 141
3. 정조 시해 음모와 숙위소 설치 151
4. 홍국영의 역모와 숙위소 혁파 159
5. 『정감록』을 신봉하는 홍국영 추종세력 역모사건 166
6. 새로운 호위기구 장용위 설치 175

4부 정조, 마침내 장용영을 설치하다 181

1. 성호의 친위군병론親衛軍兵論과 장용영 183
2. 구선복의 역모와 장용영 설치 188
3. 장용영 창설 목적?1 -친위군 강화 197
4. 장용영 창설 목적?2 -균역법 혁파를 통한 민생안정 205
5. 장용영 창설 목적?3 -북벌을 위한 군사력 증강 213
6. 장용영 대장의 지위와 성향 223

5부 장용영, 조선의 최정예 군대 237

1. 장용영의 직제 개편 239
2. 장용영의 직제 구성 247
3. 장용영의 확대와 수어청, 총융청의 합병 258
4. 백성과 함께하는 장용영 마을 265
5. 장용영에 대한 특혜 274
6. 장용영의 훈련 - 바람으로 머리 빗고, 빗물로 목욕하라! 281

6부 화성에 장용영외영을 설치하라! 291

1. 장용영외영은 왜 만들었는가? 293
2. 장용영외영의 정비 303
3. 정조의 만석거 축조와 대유둔 조성 311
4. 만년제?축만제 축조와 축만둔[서둔] 조성 319
5. 장용영외영의 화성 방어와 어가 호위 325
6. 장용영외영 협수군 체제 333
7. 1795년 윤2월 화성행차와 백성들과 함께한 군사훈련 340

에필로그 355

참고문헌 364